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落实反馈意见整改情况

Basic situation of running a school

中共随州职业技术学院委员会关于落实省委第十一巡视组反馈意见整改落实报告

 

根据省委巡视工作统一部署, 2021年6月15日至7月28 日,省委第十一巡视组对随州职业技术学院党委进行了巡视。2021年10月22日反馈了巡视意见。截至目前,巡视反馈的4个方面14个问题75项已全部整改完成,移交学校的7个问题线索已全部核查和处理。现将落实省委巡视反馈意见整改具体情况汇报如下:

一、提高政治站位,强化主体责任,抓好抓实巡视整改工作

自巡视反馈以来,学校党委把落实巡视整改反馈意见作为当前最重要的政治任务,全面整改、立行立改、真改实改,确保问题全部整改到位。

(一)认真学习领会,统一思想认识,增强整改自觉。2021年10月22日下午巡视反馈会结束后,党委书记李德荣立即召开党委会,研究巡视反馈意见、确定专班人员、部署巡视整改工作。10月23日上午召开整改专班工作会,进一步统一思想,明确任务。11月5日,党委召开巡视整改专题民主生活会,学习习总书记关于巡视工作的重要讲话精神、应勇同志在省委书记专题会议听取十一届省委第九轮巡视综合情况汇报时的讲话精神和省委巡视组领导在反馈会上的讲话,班子成员按照分工认领问题,深刻查找原因,开展批评与自我批评。11月10日下午,召开落实省委第十一巡视组反馈意见整改工作动员会,全面动员部署学校巡视整改工作。

(二)加强组织领导,细化工作措施,推进整改落实。为加强整改工作的组织领导,成立了由党委书记李德荣同志、校长马大奎同志任组长、其他班子成员为副组长的巡视整改工作领导小组,成立了1个综合协调组和4个核查督办组,制定了整改工作方案和选人用人、意识形态专项整改方案,所有问题均明确了责任领导、责任单位和完成时限,制定了详细的整改措施。巡视整改领导小组办公室每周定期召开工作例会,研究处理巡视整改工作中的问题,对有关问题进行督办。

(三)坚持领导带头,压实主体责任,注重整改实效。学校党委切实担负起抓好巡视整改的主体责任,班子成员坚持以上率下,充分发挥“关键少数”的引领作用。党委书记李德荣同志认真履行整改第一责任人职责,加强对整改工作的全面领导,亲自审核巡视整改方案,组织召开动员大会,专门听取整改情况报告,并带头承担了20项具体整改任务,其他班子成员切实履行“一岗双责”,抓好分管领域的具体问题的整改。目前所有问题已全部整改到位。

(四)注重标本兼治,统筹推动发展,深化整改成效。把解决具体问题和解决共性问题结合起来,在整改工作中既注重立行立改的举措,还建立管长久的工作机制,做到既解决问题,又完善制度,堵塞漏洞,真正从源头上解决问题,共修订制度10项,新建制度25项。

二、真查实改,推动整改工作落实落地落细

坚持问题导向、目标导向、结果导向,严格落实中央和省委巡视工作要求,强化工作举措,务实整改、从严整改、高效整改。

(一)学习贯彻落实党的理论和路线方针政策不够深入,落 实党中央决策部署和省委有关要求存在差距

1.政治意识不强,理论学习不系统不扎实

1)关于重点学习内容有遗漏的问题

一是2021年11月17日和11月19日两次举行党委理论学习中心组学习已全部补学到位。二是2021年11月19日和11月30日,校党委两次在党委会第一议题班子成员进行深入研讨,及时学习贯彻党的十九届六中全会精神。三是出台随州职业技术学院关于落实教育部等四部门印发关于加强党的政治建设的若干措施的实施细则》。明确规定党委第一时间学习习近平总书记重要讲话和重要指示。

2)关于贯彻落实不到位问题

已制定随州职业技术学院关于落实教育部等四部门印发关于加强党的政治建设的若干措施的实施细则和《随州职业技术学院关于落实教育部等八部门印发〈关于加快构建高校思想政治工作体系的意见〉实施细则》。明确全校各单位任务,并将落实情况纳入2022年各单位年度考核清单。

3)关于加强政治建设意识弱化问题

一是组织领导班子成员学习了教育部《关于印发普通高校常务委员会会议和校长办公室会议议事规则示范文本的通知》《普通高等学校院(系)党委会会议和党政联席会议议事规则示范文本的通知》。二是修订了《随州职业技术学院党委会议事规则》《随州职业技术学院校长办公会议制度》《随州职业技术学院二级学院党总支议事规则》《随州职业技术学院二级学院党政联席会议议事规则》,并就加强党的政治建设做出了具体要求。

2.贯彻执行党委领导下的校长负责制有偏差,推动学院高质量发展质效不高

1)关于执行党委与行政议事决策制度有偏差问题

一是修订了《随州职业技术学院党委会议事规则》《随州职业技术学院校长办公会议制度》,对党委会、校长办公会研究内容进一步进行了明确。二是研究制定《随州职业技术学院人才引进实施办法》《随州职业技术学院引进与培养高层次人才工作办法》。党委会定期研究人才工作。

2)教学中心地位不够凸显、内涵式发展步伐缓慢问题

①学院目前没有一个省级优势、特色、高水平专业,2016至2021年没有省级精品课程、省级教学团队、省级名师称号的教师问题。一是以提质培优行动计划为抓手,深入开展双高建设等项目建设。先后向省厅申报高水平学校、专用汽车制造专业群、建设项目全过程成本管控专业群2个省级高水平专业群,其中20221月,专用汽车制造专业群获批省级高水平专业群;推荐建筑虚拟仿真实训基地申报省级、国家级示范性虚拟仿真实训基地,推荐杨芳同志申报省级教学名师工作室;申报建设15个1+X试点、3个考点;申报成功数字化设计与制造技术等7个专业。二是以项目建设为载体,全面提高人才培养质量。学校制定项目建设管理制度,严格按照要求立项国家级、省级、校级建设项目。定期召开提质培优项目建设推进会,压实责任,明确了28项任务部门负责人和项目负责人,对每一个项目实行项目负责人制,科学制定建设方案,扎实推进项目建设,力争在专业建设、课程建设、教学团队建设等方面取得突破性成绩。三是优化专业设置。围绕国家重大战略和随州产业发展,紧密对接产业升级和技术变革趋势,积极申报相关专业;建立专业动态管理机制,优化专业设置,对长期未招生或就业较差专业进行淘汰。注销电子产品制造技术、动漫制作技术、服装设计与工艺、广告艺术设计、应用电子技术、智能焊接技术6个专业。

②学生图书借阅量偏低问题

一是加强教育引导。加强学生自主学习教育引导,开展经常性督促,公布学生借阅情况统计通报四期。学生借阅图书、开展自我阅读学习的积极性得到增强,在校大专生的生均借阅率显著提高。二是开展活动,激发阅读兴趣。图书馆根据上级图工委工作安排和要求,结合学校实际,积极开展阅读推广、知识竞赛、读书分享等活动。今年来已举办校内党史优秀图书推介会和读书分享会,并组织学生参加省高校图工委举办的党史知识竞赛和省第三届信息素养大赛等活动。三是将图书借阅纳入院系年度考核项目。继续完善促进学生学习阅读的工作机制将生均图书借阅率纳入各二级学院的年度考核清单,并开展经常性督促四是健全机制,提供制度和组织保障结合学校实际,发文成立学校图书情报工作委员会,制定工作章程,决策、协调和指导图书馆建设和全校文献信息事业发展,进一加强学院图书情报工作的领导

“全员、全程、全方位”余人过程不完整问题

一是制度先行。修订完善《随州职业技术学院“三全育人”实施方案》,已形成正式制度文件,督促落实。二是2022年纳入日常工作。将开学典礼、毕业典礼列为教育教学活动中的常规事项,视疫情情况开展,明确由学生工作处组织,部分院系已将毕业典礼纳入实习生返校工作方案。

3)关于专业设置不够合理,对本地学生缺乏吸引力问题

①汽车类两个专业连续几年均未招录到学生问题

一是专题研讨,拟定整改计划。汽车与机电工程学院于20211116召开党政联席会,对巡视反馈意见所涉及的问题进行专题研讨,依据汽车与机电工程学院的实际情况制定了整改计划。二是整改初见成效。已与随州市机电工程学校合作,加大对中职汽车专业学生的宣传,积极引导报考我校的汽车类专业,努力提高本地生源比例;积极与学院招生处协调,争取政策,在招生宣传、招生计划投放中向汽车类专业倾斜;在入校新生中进行宣传,依据学校转专业的相关规定组织转化学生就读汽车类专业,目前已有三名学生报名参加转入“新能源汽车技术专业”的考试。三是深入探索校企合作。20211118日、128日汽车与机电工程学院相关人员分别前往中国重汽集团湖北华威专用汽车有限公司、东风随州专用汽车有限公司就产教融合、校企合作等方面进行商谈。汽车学院将在今后的工作中依托湖北省的51020”现代产业体系构建和随州市的产业发展需求,长期积极寻求合适的企业开展产教融合、校企合作。

中职生不愿意报考本校高职,学校对学生吸引力下降的问题。一是了解学生现状,分析原因。在学生中发放《调查问卷》,充分了解中专生的思想和需求,及时召开班主任专题会议进行问题反馈,有针对性地做好学生教学和管理工作。二是加强内涵建设。严格按照2021年3月制定的《随州职业技术学院中专生人才培养方案》进行教学。遵循循序渐进原则,在学习内容上与大专阶段区分开,让学生升入我校大专学习有新鲜感和获得感。进一步加强教学督导,按照本学期初制定的《关于进一步加强教学督导工作的通知》文件要求,加大督导力度,检查教师听课笔记。提高教学质量,提升内涵建设,打造品牌效应。加强学生管理督导,中专三年级班主任与学生之间建立起良好的沟通桥梁,通过奖励性绩效考核等方式,提升班主任的责任心和积极性,督促班主任通过“感情留人”的工作方式,实现70%的中专生转化为我校大专生。三是持续提升办学水平,增强吸引力。不断促进和提高教学和管理工作的质量和水平,强化教职工的岗位意识和工作责任意识,充分调动班主任工作的积极性和主动性,让中专生通过三年中职阶段的学习和生活,能够有归属感与获得感,为他们能顺利升入我校大专继续深造做好铺垫,努力提高大专转化率。

③近5年在随州地区招收大中专生录取比例占总录取比例偏低的问题

一是立即深入剖析问题产生原因。加大宣传力度,做细做实招生工作细节,2021年录取本地生源较往年比例已有增加。二是进一步深化挖掘本地生源,提升学校服务地方建设和发展的能力。三是以巡视整改为契机,规范和完善招生工作。在2021年招生录取本地生源的基础上,采取多种措施,进一步加大本地生源录取比例。积极配合随州市委实施大学生村医计划,争取上级政策支持为随州市“一村多名大学生”培养单位;成立了香菇学院,吸收本地生源,致力本地香菇产业;投放适合本地学生对接本地产业的招生专业计划,如食用菌生产与加工技术专业、智慧健康养老服务与管理、婴幼儿托育服务与管理;加强随州地区学校的宣传,加强与随州中职学校的合作,提高报考率;努力提高本地生源比例学院中专生的招生,为大专录取本地生源加大储备力。

4)推进学院激励分配制度改革滞后问题

一是修订并完善了《随州职业技术学院教职工绩效工资分配办法》。二是修订了《随州职业技术学院专业技术职务任职资格评审管理办法(试行》,在《随州职业技术学院专业技术职务任职资格评审管理办法(试行》中明确提出坚持“三个同等条件倾斜原则”:同等条件下,向从事教学一线教师倾斜。

3.思想政治工作存在薄弱环节

1)思政工作人员配备不足的问题。一是20227月按要求配齐专职思政课教师。二是采取招、转、聘、培等方式加强辅导员队伍建设,2022年7月配齐大专生专职辅导员。三是成立随州职业技术学院大学生心理健康教育与咨询中心心理教研室,配备了2名心理健康专职教师,2022年拟再招聘心理健康专职教师1人。

2)思政课教改推进不够有力问题

①党委没有专题研究思政工作,校领导讲思政课不够问题

一是梳理核实情况,剖析问题原因。二是专题研究思政工作。11月3日,党委书记李德荣、分管副校长梁学军来马克思主义学院专题调研、现场办公。认真听取老师们意见建议,专题解决马克主义学院思想政治理论课建设方面的突出问题。如教学问题、思政经费问题和思政教师职评问题。11月18日,联系马克思主义学院的党委委员、副校长梁学军深入马克思主义学院参加《思想道德与法治》备课暨教学研究会。三是按要求补上思政课。四是建章立制管长远。学校党委已出台《关于加强马克思主义学院建设的意见》,明确要求把党委会专题研究思政工作制度化。今后每年3月和9月党委会将思想政治理论课建设作为议题,研究、部署,并从2022年3月开始落实。

②思政课教师职称未按要求单列标准、单设指标、单独评审问题

一是制定了《随州职业技术学院高校教师系列专业技术职务思想政治理论课教师任职资格申报评审条件》(试行)。二是2021年思政课教师单设评审指标、单独评审。2021年,思政课教师职称评审职数3个。

③思想道德修养与法律基础课资源库学生浏览比例不达标问题

一是深刻反省。深刻认识在思想政治理论课资源库建设的短板和不足。二是更新完善教学资源。通过运用全新的网络信息平台,将相关资源转移到对分易教学平台、“智慧职教云课堂”平台,不断更新、充实、完善现有网上教学资源平台。《思想道德修养与法律基础》(《思想道德和法治》)、《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》新版已经随着教学进度更新教学资源,包括教案、课件、习题、视频、案例、调查问卷、题库等内容。至2021年12月上旬,教学资源已基本完成更新。三是积极引导师生。引导教师充分运用网上思政课资源库资源,开展教育教学研究。积极引导大学生浏览、运用思政课资源库,确保今后的线上线下教学和学习,大学生浏览、运用思政课网上课程资源库比例达到100%。四是实现资源共享新形态。下一步还将借助21世纪高校思想政治理论课‘互联网+’新形态教材,利用二维码链接,让学生用手机扫描教学资源,包括课件PPT,教案,题库、无纸化网络考试平台,与学生实现资源共享。

3)师德师风抓而不实问题

一是严格师德考核,注重运用师德考核结果。将师德师风作为教师职称评审第一标准。二是修订了《随州职业技术学院专业技术职务评审量化办法》(试行),将师德师风考核结果纳入量化办法,师德师风占比15%。三是制定出台了《随州职业技术学院师德师风考核实施细则》,进一步规范学校师德师风考核。

4)校本教材建设机制不够健全问题

一是结合三教改革,加强教材建设。已制定《随州职业技术学院教材选用与建设委员会章程》,按照章程及时改选了随州职业技术学院教材选用与建设委员会,今后将进一步加强建设教材工作领导体制。十四五期间,将建设校级校企双元合作开发的职业教育规划教材10部、省级校企双元合作开发的职业教育规划教材10部、新形态一体化校本教材20部,力争承担国家级规划教材1-2部。二是教材建设初见成效。结合提质培优项目建设,做好校企合作双元教材建设工作,积极申报省级、国家级相关教材建设项目。2021年12月立项建设《中流击水》《融园活动手册》《PLC应用技术》《汽车营销实务指导手册》《美容实用技术》《大数据成本会计》《外科学》《香菇现代化优质高效生产技术》8门校级校企双元合作开发教材。今后将按年度每年立项一次校企双元合作开发教材,每次建设6-10门并择优申报省级、国家级相关教材建设项目。三是建立长效机制。已修订《随州职业技术学院教材管理办法》,建立教材建设激励机制,提高教师参与校本教材建设的积极性。

4.意识形态和保密工作责任制落实存在差距

1)关于部分宣传思想阵地建设和管理滞后问题

①网站更新不及时问题

一是党委宣传部立行立改,对校园网主页负责栏目及时定期更新。二是制定《随州职业技术学院主页建设管理办法》、《二级单位网站暂行管理办法》。三是下发校园网整改工作提示,2021年10月下旬和2022年元月上旬两次检查网页更新情况并通报。四是2021年12月下旬召开宣传工作培训会,印发新闻宣传工作流程。

广播站停播问题

2021年9月份已投入资金50余万升级广播铃声硬件系统,11月份又投入7万余元重新装修了广播台录播室,升级了录播设备,周一至周五正常播音。

图书馆图书及电子资源未更新问题

一是立行立改。已向学院申报2022年部门预算计划,将文献信息资源购置费列入其中。二是举一反三。2022年开始,每年把文献信息资源购置费列入学校预算,制定购置计划,并按有关规定组织实施。三是制度保障。落实《普通高等学校图书馆规程》,制定购置计划,并按有关规定组织实施,使馆藏文献信息资源总量和年购置量稳步增长,馆藏结构更加优化,馆藏质量不断提高。

2)风险防范不够有力问题

①校园网页内容存在暗链接现象

一是高度重视,明确任务。立即组织专业人员对学院各二级网站进行全面检测,对检测中发现的问题进行逐项整改,确保完成整改任务。二是第一时间删除存在暗链的网页内容。目前已按要求修复漏洞,整改到位。三是规范网站管理。明确要求网站后台管理人员加强网站管理平台的口令管理,增加口令强度,专人负责并定期更换。四是建立长效机制。积极开展网络安全教育和基本技能培训,不断增强网站负责人员安全防范意识和应对能力,确保全院网站安全稳定运行。

图书馆服务器、终端电脑老化问题

一是立行立改。已向学院申请购置服务器、终端电脑。二是全面检查图书馆设备设施。在购置服务器、终端电脑的基础上增加购置条码扫描枪等设备按学院有关程序和规定,尽快更新到位。三是改进工作。结合学院实际,加强图书馆设备设施建设,改善工作条件,提升服务质量,进一步增强师生的借阅体验。

舆情监控缺乏联动机制问题

一是使用网络舆情监控技术手段,每月出一期随职互联网舆情月报,上报党委研判。二是组建网络舆情监控和网评员工作队伍。

3)关于保密工作机制不够健全问题

一是修订学院保密工作制度,进一步明确了成员分工,增加涉密载体管理、信息公开保密审查等制度。二是将小组所有成员纳入涉密岗位、涉密人员管理。三是将研究保密工作纳入党委会议事日程,加强对保密知识的学习培训,每年定期研究学校保密工作。

(二)全面从严治党“两个责任”落实不够有力,廉政风险仍然存在

1.主体责任没有压实

1)关于党风廉政建设重视不够问题

一是根据上级工作要求,结合学院实际,每年初制定当年《党风廉政建设主体责任清单》。二是修订完善领导基层调研制度,每次调研结束后形成问题清单并限期整改。

2)“一岗双责”落实不力问题

一是深刻反省。全面落实全面从严治党新要求,构建党建工作新格局,层层压实主体责任,坚定不移地把党风廉政建设工作引向深入。二是高度重视。就廉政提醒谈话作出规划,列入2022年度《党风廉政建设主体责任清单》。三是制度规范。学校已制定出台《随州职业技术学院廉政谈话细则(试行)》,就各类廉政谈话作出明确要求,将严格对照落实廉政谈话制度。

3)警示教育抓而不实问题

2017年以来7件违纪违法典型案例资料进行清理,对违纪违法人员的典型案例予以通报。今后对违纪违法典型案例,必须严格按照要求及时予以通报,“查处一案,教育一片;处理一人,警示一群”,切实加强警示教育,充分发挥以案示警、以案为戒、以案促改的作用,用好身边“活教材”,使警示教育真正入耳、入脑、入心,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉, 构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

2.党委书记落实第一责任人责任不够到位

1)2016年以来,党委书记未对分管院领导进行约谈提醒问题

一是深刻反省。党委书记在巡视整改专题民主生活会上就相关问题作深刻检视。二是及时补谈。今后将全面贯彻落实廉政谈话制度,坚持教育、预防为主的方针,本着对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的理念,通过谈话,做到关口前移、超前防范,严明纪律、规范言行,及时解决苗头性、倾向性的问题,促进干部廉洁自律。三是建章立制。已印发《随州职业技术学院廉政谈话实施办法》(试行), 就各类廉政谈话作出明确要求,将严格对照落实廉政谈话制度。

2)2019年12月5日,党委书记与中层以上干部集体廉政谈话,会议签到表中5名干部因出差等原因缺席,当天记录中却有缺席人员参与谈话的记载问题。

一是核查原因。当时5人因出差等原因缺席,未实际参与当天的集体谈话。后来安排此5人补填谈话登记表,以致原始材料不严谨、不规范,出现缺席人员仍有谈话记载的问题。二是约谈责任人。要求提高认识,增加工作严谨性和规范性,决不能再出现类似问题。三是明确制度。已制定出台《随州职业技术学院廉政谈话实施办法(试行)》,进一步规范廉政谈话工作的开展。

3)落实双重组织生活会制度不严格问题。

一是深刻检视。就未参加支部主题党日活动情况作深刻检视此进行深刻检视。二是积极补学述学。在支部主题党日活动时作出检视,对补学内容进行述学。

3.全面从严治党监督责任履行不到位

1)日常监督缺位

①派驻纪检监察组未列席会议问题

2017年至2019年,由市纪委驻市应急管理局纪检监察组分管我校,学校党委召开涉及“三重一大”事项的党委会前,均将“三重一大”事项申报表按要求报告,纪检监察组视情况来校列席。2020年高校纪检监察体制改革后,会前将三重一大事项报学校纪委、监察专员办公室,及时邀请相关人员列席会议。

②学院纪委未开展专项清理整治工作问题

一是再次通报。二是开展专项清理。对各单位就规范招生情况进行了自查和核查,目前未发现有不规范情形。三是制度保障。制定出台《日常监督实施办法》,发现问题线索要及时跟进,及时依规依纪依法严肃问责、精准问责,以强力问责倒逼责任落实。

2)监督不主动不前置,“坐等问题上门”问题

①学院纪委主动发现问题偏少问题

一是切实履行监督主责。结合当前重点工作,制作清单并深入各二级单位开展调研,积极主动寻找问题线索,充分发挥监督保障执行,促进完善发展作用。二是主动深入基层走访调研,对调研过程中发现的问题依法依规及时进行了处理。三是加强日常监督。制定出台《日常监督实施办法》(试行),坚持协调联动、同向发力,发挥各类监督优势,强化各部门资源整合、信息共享,协同开展监督,把党内监督国家监察寓于日常工作中。

②学院纪委未开展专项清理整治问题

一是及时处理类似问题。二是开展合作办学协议专项清理。目前未发现有不规范情形。三是印发《日常监督实施办法》(试行)。进一步落实全面从严治党要求,建立健全权力运行监控机制,维护上级政策和学校规章制度的严肃性,保障学校事业高质量发展。

3)关键部位、重点项目、重大事项出现监管漏洞问题

①2020至2021年校园网有线无线一体化建设项目招投标中,学校后勤处采取无理由废标、更改技术标准和报价评分标准等行为,学院纪委未介入调查问题。

一是已完成问题核查和处理。经调查,废标、更改技术标准和报价评分标准等行为是根据招投标工作的规范要求进行,后勤处无违纪违规行为,存在的主要问题是政务公开不够主动和及时。二是约谈责任人。对后勤管理处负责人进行谈话提醒,要求规范工作流程,做好政务公开,及时主动进行解释和回复,确保今后相关工作严谨有序开展。三是加强对重点领域和关键环节的监督。结合新制定出台的《随州职业技术学院日常监督实施办法(试行)》,坚持预防为主、依法依纪,紧盯风险排查是否到位,防控措施是否到位,研究部署是否到位,日常监管是否到位,着力防控风险,规范权力运行。

②合作办学监督缺位问题

一是立即核实问题。学校纪委迅速开展相关调查,下发协助调查通知书,查阅《校企合作协议书》。2021124日,随州市曾都区法院判决双方合作协议依法解除,判决合作企业退还学校房屋,并赔偿学校经济损失。二是约谈相关责任人。结合调查情况,及时约谈当时参与洽谈合作的干部,以及现任合作办学处和纪委副书记,指出要明确各自职责,加强重点领域和关键环节的监督,研究部署是否到位,日常监督是否到位,着力防控风险,规范权力运行。三是加强监督,避免漏洞。今后将依据新印发的《日常监督实施办法(试行)》,将重点领域和关键环节的监督作为重要内容,坚持预防为主,紧盯风险排查是否到位,防控措施是否到位,及时依规依纪依法严肃问责、精准问责,以强力问责倒逼责任落实,从而切实履行监督责任,持之以恒抓好重点领域和监督。

4)监督执纪问责宽松软问题。一是核实情况。对2015年以来涉及该中层干部的信访问题进行梳理。二是谈话提醒。全面清理关于该干部信访件等原始资料,由分管领导对其进行谈话提醒。三是加强日常监督。今后,校纪委将聚焦纪委主责主业,加大监督执纪问责力度,及时依规依纪依法处理信访举报。一是作好信访举报和案件查办工作。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》,认真开展问题线索核查。通过受理来信、来电、来访以及网络举报平台和转交的信访件问题线索快速核查,做到件件有着落,事事有回音。

3.财务管理不够规范

1)为校外人员报销差旅费问题

一是责成退还款项。原经办人员已将违规报销的差旅费退回学校。二是加强学习,规范程序。已组织学校领导、中层干部和各部门报账员认真学习《随州职业技术学院差旅管理办法(修订)》(随职院发〔201813号),进一步强化纪律意识和规矩意识,严格执行各项财务制度。三是完善制度。已修改完善《随州职业技术学院财务支出管理办法》,今后将严格执行,避免不规范行为发生。

2)校报印刷费缺少明细清单问题

一是分管领导分别约谈宣传部负责人、财务部负责人。二是宣传部负责人已和报账员及全体宣传部人员进行廉政谈话,报账员写情况说明。三是补齐所缺两期校报送货单明细。

3)2020年招生宣传资料经费无集体决策记录问题

一是核实原因。经核查,根据学校工作实际,每年年度预算先报党委会研究、教代会审核通过后实施,已列入年度预算的项目不再上会研究。2020年,因新冠肺炎疫情影响,学校党委会未专题研究2020年度预算,也未召开教代会审议2020年度预算。疫情期间,学校严格按照《市财政局关于批复2020年市直部门预算的通知》(随财函2020〕5号)精神执行。二是举一反三。经过对类似问题清理,2020年确因新冠肺炎疫情影响未经党委会研究、教代会审议外,其他年度预算均经党委会研究、教代会审议后执行。三是完善制度。修改完善《随州职业技术学院财务支出管理办法》今后将严格执行,避免不规范行为发生。四是引以为戒。今后,我们将进一步推进预算信息公开,加强预算执行管理,强化预算刚性约束,严格执行“三重一大”有关规定。

4)后勤服务公司程某等3人借款未归还问题。一是清理账目,明确借款缘由和用途,核实三人欠款。二是责令限期归还。借款人李某、何某已办理还款手续,借款人程某借款经由随州市全方位财务咨询有限公司审计,可予以核销。后勤服务公司依据审计报告召开公司党政联席会议审议,决定核销全部余款。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线不深不实,基层党建工作质效不高

1.党委班子自身建设缺乏力度

1)党委班子配备不齐、力量偏弱问题

党委委员、副校长、工会主席人选已完成考察,其中工会主席人选已由市委组织部完成公示。

2)班子成员联系基层、深入基层不够问题

建立班子成员定期到基层单位调研制度;落实班子成员接待日制度,公开接待时间、地点;落实班子成员听课制度,每月到院系听课1-2次,课后与师生开展交流。

3)执行党的组织生活制度不严问题

一是2021年11月起,党委组织部已在支部主题党日活动中明确规定,各党支部在完成支部主题党日活动规定动作外,需结合本单位实际开展2-3个自选动作,促使党建与业务进一步融合。二是制定出台了《关于进一步规范党支部主题党日活动的实施细则》,引导党员教师在服务学校立德树人、推进“双高”院校建设等中心任务中争创一流业绩。

2.师资人才队伍问题突出

1)师资力量不足不强、人才队伍匮乏

①2016年以来专任教师流失问题

一是对流失的教师进行了统计分析,形成了《随州职业技术学院2016-2021年人才流失原因分析及对策建议》报告。二是加强对青年教师的关心指导。及时解决青年教师关心关注的问题,截至目前已经为25名2021年新入职教师分配了公共租赁房,解决了他们的后顾之忧,促使其可以安心工作、全心发展。三是制定出台了《随州职业技术学院青年教师导师制实施办法》,认真落实相关规定,指定29名具有丰富经验的专业骨干教师作为青年教师的导师,帮助他们尽快完成身份转变,促进他们专业能力和业务素养的提升。

②教授人数偏少问题

一是修订了《随州职业技术学院专业技术职务任职资格评审管理办法(试行)》,破除五唯。二是2021年学校职称评审申报工作已完成,资格审查工作已完成,共有9人申报教授职务任职资格。积极筹备2021年高评委会,2021年学校职称评审申报工作已完成,共有9人申报教授职务任职资格,7人通过评审。现有教授14人,比例达到3.52%。

③高学历教师人数偏少问题

一是制定出台了《随州职业技术学院高层次人才引进管理办法》,明确了高层次人才的选拔标准、引进范围、聘用待遇、考核管理等,从制度上保障了我校高层次人才引进工作。二是修订完善了《随州职业技术学院教职工学历进修和业务培训规定》,深入挖掘内部潜力,充分调动学校现有教师在学历和能力提升方面的积极性,确保学校高水平人才队伍建设扎实推进。三是2021年11月通过随州市事业单位急需紧缺人才引进,我校引进了3名硕士研究生。四是2022年学校教师招聘计划编制已完成,拟招聘硕士研究生6人,拟招聘博士研究生2人,其中,汽车与机电工程学院车辆工程专业1人,马克思主义学院马克思主义理论1人。

2)培养和引进人才的政策措施没有实施到位问题

制定出台了《随州职业技术学院高层次人才引进管理办法》,落实高层次人才待遇,在职称评审、岗位聘用方面给予政策倾斜。2022年学校教师招聘计划编制已完成,汽车、医学、建筑、护理、学前教育和旅游6个重点专业分别拟定招聘1名硕士研究生。

3.干部任用和教育管理不严

1)干部任职试用期管理不规范问题

一是核实原因,约谈责任人。经核查,因学校党委组织部工作人员工作不深入不细致,学习不够,解读政策不准确,导致对试用期未满的干部进行了岗位调整。目前,党委书记约谈了分管组织人事工作副校长,分管组织人事工作副校长约谈了党委组织部副部长,指出组织部门干部应作好表率,要加强学习,准确把握政策,工作中出现问题和疑惑要及时请教上级部门。二是集中学习,提升业务能力。11月23日,学校党委组织部全体工作人员集体学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步提高干部选拔工作水平,避免此类问题再次发生。

2)因私出国(境)管理不严格

一是及时催缴证件。对于已登记备案人员,未上交因私事出国(境)证照的人员进行约谈,限期上交,拒不上交的,予以组织处理并在一定范围内通报。二是建立管理台账,按照应交因私证照范围开展清理,做到应交尽交。2021年11月,学校党委组织部下发通知,开展因私出国(境)专项清理1次,与公安部出入境管理局关于我校登记备案人员持证信息核查反馈表进行比对,督促未交证件8人及时上交了证照(包括过期证照)。三是已制定出台《随州职业技术学院领导干部因私出国(境)办法》,对包括证件管理在内的出国(境)事宜进行清晰明确而具有操作性的规定说明,对违反本规定的人员将及时予以处理。

3)受处分处理干部教育管理不规范问题

一是核实情况。查阅当时帮扶教育原始资料。二是分析原因。经核查,主要原因是校纪委机关工作人员工作不细致,不严谨,未在后续补充的谈话记录上注明补谈原因,现已在谈话记录上注明依据市纪委文件要求进行回访谈话。2018726日随州市纪委办公室下发有《关于开展对受处分党员干部进行教育回访的通知》(随纪办〔201817号),要求对2017年度受到党纪政务处分的党员干部进行回访。为此,学校制定教育回访工作方案,对2017年以来受处分的党员干部进行了教育回访,并作记录和填写相关表格。但纪委机关工作人员未在相关材料上注明是按市纪委的要求回访,以致原始材料不严谨、不规范。三是约谈责任人。已分别由校党委书记已约谈纪委书记,纪委书记约谈相关责任人。提醒谈话中,要求纪委机关工作人员必须加强业务学习,多向上级部门请示和汇报,优化干部教育管理工作流程,以标准化推动规范化建设。四是规范工作流程。今后将长期坚持严格执行《受处分党员干部帮扶教育管理办法》,强化帮扶教育的规范性和时效性。

4)干部人事档案管理审核不严

①落实干部档案管理职责不到位问题

一是2021年11月17日,学校向市委组织部提交了“随州职业技术学院关于申请自主管理人事档案的请示”,2021年11月23日,市委组织部正式批复,同意我校自主管理干部人事档案。二是成立随州职业技术学院干部人事档案室。目前,学校419名在职在编教师档案已放入学校干部人事档案室,配备了1名专职档案管理人员。

②档案审核不到位问题

一是进一步加强干部人事档案整理、审核等相关政策的学习。专职档案管理人员已于2021年9月中旬开始落实档案专审工作,对档案审核过程中发现有干部工作经历佐证材料不全的,督促干部补填履历表,收集缺失的年度考核表、干部任免审批表等并及时归档。二是2021年11月已启动档案数字化准备工作,干部人事档案数字化设备资金11万已纳入学校2022年资金预算,将于2022年初启动档案数字设备采购。三是举一反三,梳理审核其他干部档案。对近三年提拔的中层干部进行梳理,全面审核有无其他干部人事档案存疑问题。已全面梳理并完成对中层干部、副高以上人员、涉密人员、财务人员的档案专审工作。档案审核过程中,对发现的问题向干部本人指出问题所在,限期补齐,未按时提交的,进行情况说明。四是已印发《随州职业技术学院干部档案任前审核办法》(试行),进一步规范干部任前档案审核工作,重点核查干部“三龄两历一身份”问题,把好选人用人入口关。

③部分干部档案材料缺失问题

开展了学校中层干部档案审核,对档案审核过程中发现有干部学历证书缺失的,已督促干部本人提交了学历证书复印件及学历学位认证材料。已督促干部补填了履历表,收集缺失的年度考核表并及时归档。

④部分干部档案材料存疑问题

党委组织部对六名干部档案进行重新审核,并通过函询谈话、个人提交情况说明、证人证明、实地走访、逻辑推算等方式对档案存疑问题进行了综合研判和确认。

4.基层党建工作存在薄弱环节

1)基层党建责任制落实不力

一是从2020年党委已开始每学期定期听取学校党建工作汇报,今后将形成制度,纳入党委会常规议事日程。二是重新制定了随州职业技术学院各党总支(直属支部)2021年党建工作考核清单,明确了量化标准。三是党委组织部副部长就2020年党建责任清单把关不严深刻检查,提交了书面检查材料。建立追责问责机制。以后将加强《党建责任清单》审核力度,对《党建责任清单》内容出现雷同的党组织负责人,一律严肃追责问责。

2)基层党建与教学业务“两张皮”问题

一是2021年11月,党委组织部已在支部主题党日活动通知中明确规定各基层党组织除完成规定学习内容外,应结合本单位教学、学生管理、职能处室的岗位职责等方面开展至少2项自选议题的学习研讨。二是《随州职业技术学院2021年党建工作考核清单》共性目标中着重强调了进一步结合教学业务单位和职能处室工作实际持续擦亮“五个红心”党建工作品牌,各基层党组织个性目标的制定也须充分考虑工作实际,做到党建与业务工作同研究、同部署、同推进、同落实,促进党务业务深度融合。三是制定出台了《随州职业技术学院支部主题党日活动实施细则》,进一步明确了支部主题党日活动内容。2021年11月起,明确规定各党支部在完成支部主题党日活动规定动作外,应结合本单位实际开展2-3个自选动作,促使党建与业务进一步融合。引导党员教师在服务学校立德树人、推进“双高”院校建设等中心任务中争创一流业绩。

(四)巡视、审计等监督反馈问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改不扎实,整改责任落实不到位

1.审计反馈问题、2019年主题教育检视问题未整改完成

一是校长约谈分管副校长,副校长约谈合作办学处、计划财务处负责人;二是立行立改。合作办学中学生欠缴学费已清缴到位;“单位往来款项未及时清理的问题”中江苏金融租赁有限公司已结清,个人借款已完成清理结算;建投公司往来款近期调账到位;“校企合作造成国有资产损失”问题整改已进入司法程序阶段。三是制度保障。结合学校实际,修订《随州职业技术学院往来款项管理办法》,修改完善《随州职业技术学院财务支出管理办法》,今后将严格落实,从源头杜绝类似问题发生。

2)2019年“不忘初心,牢记使命”主题教育中检视的“校内设施严重老化、超期使用问题”,学院一直没有整改到位

一是完成了学校田径场主席台钢构维修加固工程。二是拆除了校内攀岩设施。三是2021年下半年,学校累计投入资金560万元改进教学、实验实训室设备。                        

2.整改监督责任履行不到位

1)学校纪委未将巡视整改工作纳入监督日程,没有根据湖北省《各级纪委加强同级监督的意见(试行)》文件精神,制定本单位监督办法。

一是将巡视整改纳入监督日程。学校纪委积极配合党委,对照问题清单,认真深入开展巡视整改,并拟定《随州职业技术学院日常监督办法(试行)》,将巡视整改和同级监督等内容纳入监督日程。二是提供制度保障。已印发《随州职业技术学院日常监督实施办法(试行)》,将巡视整改和同级监督工作作为重点内容纳入,校纪委将在同级党委和上级纪委的双重领导下,强化巡视整改工作,并在其职责范围内认真对“一把手”和领导班子成员开展监督。三是严格对照执行。对照《随州职业技术学院日常监督实施办法(试行)》,将日常监督与巡视巡察审计监督相结合,加强对巡视巡察审计整改落实情况的监督检查,及时依规依纪依法严肃问责、精准问责,以强力问责倒逼责任落实,从而切实履行监督责任,持之以恒抓好巡视整改工作。四是结合实际加以延伸。贯彻落实湖北省纪委办公厅《关于省属高校纪检监察机构加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》(鄂纪办发〔202127号),严格遵照执行40项任务清单,切实加强对学校“一把手”和领导班子的监督,涵养净化学校政治生态,推进全面从严治党向纵深发展。

2)2020年下半年,省审计厅反馈学院校企合作违约问题,合作企业违约将场地出租经营收取租金,学院纪委没有介入调查。

一是介入调查。纪委现已跟进处理,通过梳理事件的来龙去脉。2021124日,随州市曾都区法院已判决合作协议依法解除,合作单位退还学校房屋,并赔偿学校经济损失。

二是谈话提醒。结合调查情况,学校纪委书记及时约谈当时参与洽谈合作的干部、现任合作办学处负责人和纪委副书记,指出要明确各自职责,加强重点领域和关键环节的监督,研究部署是否到位,日常监督是否到位,着力防控风险,规范权力运行。

三是制度约束。纪委将切实履行监管职责,抓好重点领域和关键环节监督。制定出台《日常监督实施办法(试行)》,将日常监督与巡视巡察审计监督相结合,加强对巡视巡察审计整改落实情况的监督检查,及时依规依纪依法严肃问责、精准问责,以强力问责倒逼责任落实,从而切实履行监督责任,持之以恒抓好重点领域和关键环节监督。

三、紧盯整改要求,推动成果转化,谱写事业发展新篇章

经过两个月的巡视整改,学校党委将进一步学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,把巡视反馈问题作为一项长期而重大的政治任务,持续做好常态化整改工作。

(一)坚持把政治建设摆在首位。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,坚持“两个确立”,做到“两个维护”。加强学习,认真贯彻落实党委领导下的校长负责制,推动党的重大决策部署和有关职业教育工作重要要求在学校全面落地落实。

(二)切实履行全面从严治党“两个责任”。党委要认真落实全面从严治党主体责任,把管党治党作为事关全局的大事来抓,落实党委书记管党治党第一责任人,带头严肃党内政治生活,带头加强作风建设,自觉接受纪委监督,全力支持和保障纪委履行职责。纪检监察机关要加强日常工作监管,坚持把纪律和规矩挺在前面,做深做实做细监督执纪问责工作。

(三)全面加强基层党的建设工作。全面落实新时代党的建设总要求,加强班子自身建设,严格执行党的各项制度,树立正确选人用人导向,加强和改进学校人才工作,推动全面从严治党向基层延伸,加强基层党组织建设,将党建与业务工作有机融合,切实提升基层党建工作质量。

(四)统筹推动学校事业发展。巩固深化巡视整改成果,加大源头治理,坚持长效整治,防止问题反弹回潮。以巡视整改为契机,贯彻落实最新高职教育发展理念,争创省内一流、全国知名“双高”职业院校,为“汉襄肱骨、神韵随州”建设和湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出新的更大的贡献。

 

 

 

                                                     2022年1月18